|
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ И ПОРЯДКА
ГОРОДСКОГО УЧЕТА
И РЕГИСТРАЦИИ СОБАК
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА
РАСПОРЯЖЕНИЕ от 7 декабря 2000 г. N 1022-РЗП
Во исполнение распоряжения Премьера
Правительства Москвы от 10 мая 2000 года N 464-РП
"О неудовлетворительном выполнении
программ строительства и оборудования
площадок для выгула собак в 1998-1999 гг. и
задачах на 2000 год", а также в целях
улучшения санитарно - эпидемиологической и
эпизоотической обстановки в
городе:
1. Утвердить и ввести в действие Методику и
порядок городского учета и регистрации
собак (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего
распоряжения возложить на начальника
Управления жилищно - коммунального
хозяйства и благоустройства Правительства
Москвы Павлова Н.В.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
Б.В. Никольский
Приложение
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 7 декабря 2000 г. N 1022-РЗП
МЕТОДИКА И ПОРЯДОК ГОРОДСКОГО УЧЕТА
И РЕГИСТРАЦИИ СОБАК
I. Введение
Методика и порядок проведения городского
учета и регистрации собак разработаны во
исполнение распоряжения Премьера
Правительства Москвы от 10 мая 2000 г. N 464-РП
"О неудовлетворительном выполнении
программ строительства и
оборудования площадок для выгула собак в
1998-1999 гг. и задачах на 2000 год".
Правовой основой применения настоящей
методики являются следующие документы:
1. Правила содержания собак и кошек в
городах и других населенных пунктах РСФСР (утверждены
Министерством жилищно - коммунального
хозяйства РСФСР, Министерством сельского
хозяйства РСФСР, Министерством юстиции
РСФСР и Правлением Роспотребсоюза
12.06.81-24.06.81-24.06.81-03.07.81-29.06.81).
2. Временные правила содержания собак и
кошек в г. Москве (утверждены
постановлением Правительства Москвы от 8
февраля 1994 г. N 101 "Об утверждении
Временных правил содержания собак и кошек в
г. Москве").
3. Санитарные правила СП 3.1. 084-96.
Ветеринарные правила ВП 13.3.4. 1100-96 "Профилактика
и борьба с заразными болезнями, общими для
человека и животных" (утверждены
Госкомсанэпиднадзором РФ и Департаментом
ветеринарии Минсельхозпрода РФ в 1996 г.).
4. Закон города Москвы от 24 апреля 1996 г. N 12
"О штрафных санкциях за нарушение
законодательства Российской Федерации в
области охраны животных и Временных правил
содержания собак и кошек в городе Москве".
5. Распоряжение Премьера Правительства
Москвы от 16 января 1998 г. N 41-РП "О
дополнительных мерах по сокращению
численности безнадзорных собак и кошек и
упорядочению содержания домашних животных
в Москве".
6. Распоряжение Премьера Правительства
Москвы от 10 мая 2000 г. N 464-РП "О
неудовлетворительном выполнении программ
строительства и оборудования площадок для
выгула собак в 1998-1999 гг. и задачах на 2000 год".
7. Гражданский кодекс Российской Федерации,
статьи 229, 230, 231, 232.
Методика предназначена:
- для проведения учета численности собак в
Москве, изучения структуры их популяций,
тенденций развития проблемных ситуаций,
связанных с собаками, а также для
планирования и организации мероприятий по
их содержанию и профилактике инфекционных
заболеваний, общих для человека и животных,
и зоонозов;
- для паспортизации собак, подтверждения
имущественных прав владельцев, определения
юридической ответственности граждан и
организаций, обладающих такими правами, и
создания единой городской информационной
системы.
Методика применяется:
- при проведении городского учета;
- при проведении городской регистрации.
II. Общие положения
Настоящая методика проведения городского
учета собак основана на определении
численности собак в городе и сбора
информации по установленной форме о каждом
из животных. Численность собак
характеризует количество особей,
населяющих определенную территорию или
содержащихся владельцами. Численность
выражается непосредственно количеством
особей, занимающих тот или иной участок
пространства (территория завода, район,
административный округ и т.п.). Показателем
абсолютной плотности является среднее
число особей при расчете на единицу площади.
Сбор информации о собаках, содержащихся
владельцами, основан на методе анкетного
опроса, при котором заполняется карточка
учета собаки (приложение 1).
Целями учета являются:
1. Получение достоверных данных о
количестве как собак, имеющих владельцев,
так и безнадзорных собак, распределении их
численности по районам и административным
округам, структуре популяций.
2.
Обеспечение комплекса мероприятий по
профилактике инфекционных заболеваний,
укусов людей и животных, своевременного
обеспечения биопрепаратами, а также
осуществление контроля заплановой
вакцинацией собак против зоонозов.
3. Регламентирование работ по отлову,
перевозкам и стерилизации собак;
строительству, оборудованию, капитальному
ремонту и благоустройству пунктов
временного содержания животных и приютов,
площадок для выгула и дрессировки собак.
4. Осуществление контроля за расходованием
денежных средств, отпускаемых из
городского бюджета на программы, связанные
с содержанием собак. Методика проведения
городской регистрации собак основана на
централизованной системе сбора и обработки
информации в рамках единой общегородской
базы данных, присвоении индивидуального
пожизненного номера каждой собаке, выдаче
владельцу
регистрационных документов.
Целями регистрации являются:
1. Подтверждение имущественных прав и
юридической ответственности юридических и
физических лиц - владельцев собак, создание
единой городской информационной системы.
2. Установление лиц, ответственных за
содержание и сохранность собак, гуманное
обращение с ними.
3. Упрощение поиска потерявшихся собак.
Термины и определения:
- учет собак - учет собак, осуществляемый в
целях планирования и организации
мероприятий по их содержанию, а также
профилактике заболеваний и проблемных
ситуаций, связанных с собаками;
- регистрация собак - подтверждение
имущественного права на собаку по
установленным настоящей методикой формам с
присвоением зарегистрированному животному
индивидуального пожизненного номера и
занесением данных о нем и его владельце в
единую городскую базу данных;
- владелец собаки - юридическое или
физическое лицо, обладающее имущественным
правом владения собакой или фактически
владеющее ею, ответственное за здоровье и
использование собаки;
- безнадзорная собака - собака, владелец
которой не установлен или оказавшаяся без
надзора и опеки со стороны владельца;
-
собака владельца - собака, имеющая
постоянное место содержания, за которой
обеспечен контроль со стороны владельца;
- заводчик - владелец ощенившейся самки.
Порядок учета и регистрации
1. Все собаки, находящиеся на территории г.
Москвы, принадлежащие гражданам и
организациям независимо от организационно
- правовых форм и форм собственности (кроме
собак, владельцами которых являются
государственные силовые структуры), а также
безнадзорные подлежат городскому учету и
регистрации.
2. Ответственность за своевременную
регистрацию собаки несет владелец собаки.
Уклонение от регистрации и нарушение
порядка регистрации являются основанием
для привлечения владельца собаки к
административной ответственности в
соответствии с законодательством
Российской Федерации и города Москвы.
3. Собаки, кроме временно пребывающих на
территории города, должны быть
зарегистрированы в течение двухнедельного
срока после приобретения. Молодняк
регистрируется заводчиком перед передачей
другому владельцу или по достижении щенком
3-месячного возраста.
4. Ответственность за организацию учета
собак несут Управы районов, префектуры
административных округов, Управление
жилищно - коммунального хозяйства и
благоустройства Правительства Москвы (УЖКХиБ).
5. Переучет собак осуществляется ежегодно.
6. Органом, ответственным за информационное
и материальное обеспечение
государственного учета и регистрации,
поддержание общегородской базы данных,
аналитическую работу с информацией и
выработку предложений по программам
мероприятий, связанных с животными,
является Государственный справочно -
информационный центр по проблемам животных
(ГСИЦ) при ГУП "Московский городской
кинологический центр" (ГУП "МГКЦ").
7. Необходимыми бланками регистрационных и
учетных документов в соответствии с
приложениями к настоящей методике,
электронными шаблонами для подготовки
копий и обучение персонала, принимающего
участие в учете и регистрации собак,
обеспечивает ГСИЦ.
III. Организация и проведение учета собак
1. Постановке на учет подлежат:
1.1. Собаки, владельцами которых являются
физические лица.
1.2. Собаки, владельцами которых являются
юридические лица.
1.3. Собаки безнадзорные, обитающие на
территориях районов, подведомственных
районным Управам.
1.4. Собаки безнадзорные, обитающие на
территориях административных округов и
территориальных единиц с особым статусом.
1.5. Собаки безнадзорные, задержанные или
отловленные.
2. Организация и проведение учета.
2.1. Постановка на учет организуется:
- специалистами по фауне районов - собак,
владельцами которых являются физические
лица;
- ГУП "МГКЦ" при содействии
специалистов по фауне административных
округов и районов - собак, владельцами
которых являются юридические лица, а также
собак, обитающих на территориях
предприятий, гаражей, строек, заводов и т.п.;
- специалистами по фауне административных
округов – собак безнадзорных, обитающих на
территориях административных округов и
территориальных единиц с особым статусом;
- специалистами по фауне районов - собак
безнадзорных, обитающих на территориях,
подведомственных районным Управам;
- юридическими или физическими лицами,
приютившими животное, -
собак, задержанных или отловленных.
2.2. Процедура учета:
2.2.1. Учет собак, владельцами которых
являются физические лица, осуществляется
рабочими группами путем опроса владельцев
собак и заполнения карточки учета (приложение
1) и учетного талона (приложение 2), при этом
собаке присваивается учетный номер, а
владельцу выдается учетный талон, который
он обязан предъявить при регистрации
животного. В состав рабочих групп входят
представители общественности (старшие по
домам и подъездам, общественные инспектора,
представители кинологических, зоозащитных
и других общественных организаций), а при
необходимости - участковый инспектор
милиции.
2.2.2. Учет собак, владельцами которых
являются юридические лица, а также
обитающих на территории юридических лиц,
производят рабочие группы в присутствии
представителей владельца (арендатора)
территории, обследуя места постоянного
обитания животных, - производят опрос и
заполняют карточку учета (приложение 1) и
учетный талон (приложение 2).
2.2.3. Учет безнадзорных собак осуществляют
группы учетчиков, которые при обследовании
мест обитания животных заполняют карточку
учета безнадзорных собак (приложение 3). 2.2.4.
Учет задержанных или отловленных собак
осуществляется в
следующем порядке. Юридические или
физические лица, задержавшие
безнадзорную собаку, обязаны не позднее 3
дней с момента
задержания заявить об обнаруженном
животном в милицию или районную
Управу. Орган, принявший информацию, обязан
в течение суток
передать информацию об обнаруженном
животном в ГСИЦ по
установленной форме (приложение 4) для
внесения в городскую базу
данных.
3. Порядок передачи и хранения информации:
- электронные копии учетных карточек в
течение двухнедельного
срока направляются в ГСИЦ (электронная
почта, Интернет либо на
дискетах с курьером) для внесения в базу
данных;
- ГУП "МГКЦ" и Объединение ветеринарии
г. Москвы ежемесячно
проводят сверку данных по количественному
и качественному учету
собак;
- учетные документы хранятся не менее 3 лет.
IV. Проведение регистрации собак
1. Регистрации подлежат:
1.1. Собаки, владельцами которых являются
физические лица.
1.2. Собаки, владельцами которых являются
юридические лица.
1.3. Собаки безнадзорные, в том числе
задержанные или
отловленные.
2. Организация и проведение регистрации.
2.1. Регистрация с последующей передачей
информации о
зарегистрированном животном в ГСИЦ
осуществляется:
- государственными и частными
ветеринарными клиниками, клубами
охотничьего, служебного и любительского
собаководства, другими
кинологическими объединениями и
организациями по поручению ГУП
"МГКЦ" на договорной основе - собак,
владельцами которых являются
физические и юридические лица;
- специалистами по фауне округа (в приютах,
пунктах
стерилизации и передержки) - безнадзорных
собак;
- ГУП "МГКЦ" при содействии
специалистов по фауне
административных округов и муниципальных
районов - собак,
владельцами которых являются юридические
лица, в местах
постоянного обитания, а также собак
физических лиц по месту
жительства и безнадзорных.
2.2. Процедура регистрации:
2.2.1. Регистрация собак, владельцами которых
являются
физические лица, осуществляется
регистраторами, которые производят
опрос владельцев, знакомят их с правилами
содержания собак в
г. Москве; данные о животном заносятся в
регистрационную карточку
собаки (приложение 1); собаке присваивается
пожизненный
регистрационный номер (приложение 5);
владельцу (представителю
организации) выдается свидетельство о
городской регистрации собаки
(приложение 6) и регистрационное
удостоверение собаки
(приложение 7).
2.2.2. Регистрация собак, владельцами которых
являются
юридические лица, осуществляется в местах
их постоянного
содержания (обитания) при участии
представителей организации -
владельца, а при необходимости -
специалиста по фауне,
представителей общественности и
правоохранительных органов; собаки
обследуются, наносятся идентификационные
метки, выявляются особи с
повышенной агрессивностью.
2.2.3. Безнадзорные собаки:
- в случае официального отказа юридического
лица, на территории
которого обитают собаки, от регистрации
животное переводится в
категорию безнадзорных, о чем составляется
акт (приложение 8).
Собака регистрируется за районной Управой.
Регистрационное
удостоверение собаки (приложение 7) и
свидетельство о городской
регистрации (приложение 6) выдаются
специалисту по фауне Управы;
- временная регистрация на период розыска
владельца отловленных
безнадзорных собак осуществляется
районной Управой.
2.3. Порядок передачи и хранения информации:
2.3.1. Электронные копии данных о
зарегистрированной собаке
направляются в ГСИЦ (электронная почта,
Интернет либо на дискетах
с курьером) для внесения в базу данных ГСИЦ.
2.3.2. При изменении информации о собаке
делаются
соответствующие записи в регистрационной
карточке и обновляются
данные в базе данных ГСИЦ.
2.3.3. Перерегистрация собаки осуществляется
при смене
владельца, идентификационный номер
остается неизменным.
2.3.4. Владелец собаки обязан сообщать о смене
постоянного
места нахождения собаки в ГСИЦ.
2.3.5. В случае гибели, потери или иной утраты
собаки владелец
обязан сообщить об этом по месту
регистрации.
2.3.6. Недействительные и испорченные бланки
документов,
регистрационные документы погибших или
умерших собак возвращаются
в ГСИЦ и сдаются по акту.
2.3.7. Регистрационные документы хранятся в
течение жизни
животного.
V. Изменение методики и порядка учета и
регистрации
Изменение методики и порядка городского
учета и регистрации
собак может быть утверждено распоряжением
первого заместителя
Премьера Правительства Москвы.
Приложение
1. |
НОВОСТИ
САЙТА
ГОСТЕВАЯ
КНИГА
